25 ноября 2015 г. в Москве состоялся форум «Противодействие ВИЧ. Взгляд гражданского общества».

Организаторами форума выступили фонд «Открытый институт здоровья населения» (г. Москва) и НП «ЕВА» (г. Санкт-Петербург).

Открыло форум видеообращение к участникам Посла доброй воли Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) в странах Восточной Европы и Центральной Азии Веры Брежневой.

Более эффективному проведения форума способствовала состоявшаяся 23 октября 2015 года Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан под председательством Премьер-министра Российской Федерации Д. А. Медведева, где отдельным вопросом обсуждалась тема предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в стране. Д.А. Медведев дал поручение Минздраву подготовить к ноябрю следующего года государственную стратегию противодействия распространению ВИЧ-инфекции. На Правительственной комиссии обсуждались общие подходы, которые составят основу этой стратегии, и как дальше работать, чтобы были лучшие результаты. Премьер-министр также отметил, что «в этой области есть социально ориентированные НКО, волонтёры, нужно их за такую работу благодарить, лучший опыт использовать и органам государственной власти выстраивать с ними взаимодействие».

Именно этот «сигнал» на самом высоком государственном уровне и определил общий настрой выступающих, темы их презентаций, высказывания в ходе состоявшихся дискуссий. Воодушевляло участников форума и то, что впервые за многие годы в таком форуме гражданского общества присутствовали и выступали представители нескольких министерств и ведомств, которым Премьер-министром РФ были даны конкретные поручения ускорить разработку государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации и внести ее в Правительство Российской Федерации в установленном порядке, в частности: Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава Р.Ф. Салагай О.О., Дементьева Л. А., заместитель начальника Управления эпидемиологического надзора Роспотребнадзора РФ, Шевцова Ю. Б., заместитель начальника Координационного Аналитического Управления аппарата Государственного Антинаркотического Комитета, Щукина И. В.,  главный внештатный специалист УИС по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, ФСИН России, Евлампиева Т. В.,  заместитель начальника отдела развития некоммерческого сектора экономики Минэкономразвития Р.Ф., Виней Салдана В. П., Директора Группы региональной поддержки для Восточной Европы и Центральной Азии, ЮНЭЙДС, Воронин Е.Е., главный внештатный специалист по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Минздрава РФ, М.М. Шегай, член Межфракционной рабочей группы Государственной Думы по профилактике и противодействию распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации.

Все вышеуказанные выступившие отметили, что эту работу заинтересованные органы федеральной исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны выполнять, учитывая мнение экспертного сообщества и некоммерческих организаций.

В ходе своих презентаций представители региональных десяти НКО обозначили существующие проблемы в реализуемых ими проектах в межведомственном взаимодействии и в ряде случаев дали конкретные предложения, как наладить это взаимодействие, обозначив при этом и существующие сейчас проблемы.

В ходе заключительной панельной дискуссии «Объединение гражданского общества и представителей государственных служб» все те многочисленные предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения предыдущих сессии и сделанных на них презентациях участников, были обобщены и адаптированы к пунктам, обозначенных в презентации министра здравоохранения Скворцовой В.И. на Правительственной комиссии, а именно:

• Обеспечение проведения информационной кампании в средствах массовой информации среди населения и целевых групп, а также просветительской работы по профилактике ВИЧ-инфекции среди учащихся общеобразовательных школ, студентов и молодежи и трудоспособного населения;
• Совершенствование ведения учета и мониторинга заболеваемости ВИЧ-инфекцией и ассоциированными с нею заболеваниями;
• Создание и ведение федерального регистра лиц, получающих льготное лекарственное обеспечение при ВИЧ-инфекции;
• обеспечение контроля эпидемиологической ситуации с ВИЧ-инфекцией и другими социально-значимыми инфекциями в группах социального риска;

• Расширение охвата обследованием на ВИЧ в 22 субъектах РФ, обеспечивающих развитие эпидемической ситуации, с проведением тестирования граждан, помещаемых в изоляторы временного содержания;
• Увеличение охвата ВИЧ инфицированных лечением антиретровирусными препаратами с использованием всех механизмов, направленных на снижение стоимости лечения.

Учитывая, что указанные мероприятия войдут в основу «Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации», разработка которой предусмотрена Указом Президента РФ от 1 июня 2012 года №761, а сроки исполнения и ответственные органы определены распоряжением Правительства РФ от 5 февраля 2015 года № 167-р (ноябрь 2016 года), в Минздраве России сейчас формируется рабочая группа по работе над национальной стратегией по борьбе с ВИЧ/СПИД, которая будет учитывать все поступающие предложения по совершенствованию текста документа. Заинтересованным в этом участникам форума (как организациями, так и отдельным экспертам) было предложено направлять официальные письма в Минздрав РФ о включении их в рабочую группу. Срок – до 8 декабря 2015 года. Кроме того, и организации и эксперты могут направлять свои предложения, высказанные как во время презентаций, так и во время обсуждений на форуме, на Федеральный портал  проектов нормативных правовых документов - http://regulation.gov.ru/projects#npa=36889,  где в настоящее время выложен для обсуждения проект «Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации».

Форум показал, как социально-ориентированные некоммерческие организации, занимающиеся ВИЧ-инфицированными пациентами, могут оказывать реальную помощь государству в борьбе с ВИЧ-инфекцией. Это было единодушно отмечено в своих выступлениях всеми представителями официальных государственных структур, участвующих в форуме и доказано конкретными примерами в выступлениях представителей НКО, участвующих в форуме.

Прошедший форум показал, что государство, наконец, увидело огромный потенциал некоммерческих организаций, работающих в сфере ВИЧ и в настоящее время определяется с тем, как этот потенциал использовать наиболее эффективно.

В заключение форума все участники отметили хорошую организацию форума и выразили необходимость ежегодного проведения подобных мероприятий, так как подобные встречи являются хорошей площадкой для обмена опытом между НКО, встречами с чиновниками федерального уровня, которым теперь придется, по словам Д. А. Медведева, «использовать их лучший опыт и органам государственной власти выстраивать с ними взаимодействие».

Всего в форуме приняли участие 55 человек (28 человек были приглашены фондом «ОИЗ» и 27 человек – НП «ЕВА», представляющих 25 регионов Российской Федерации. Работу форума освещали 10 журналистов, включая и приехавших специально на форум из регионов.